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— | asi_es_el_real_decreto_que_preve_revolucionar_la_formacion_mir [2019/09/26 22:26] (actual) – creado - editor externo 127.0.0.1 | ||
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+ | ====== Así es el real decreto que prevé ' | ||
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+ | MINISTERIO DE SANIDAD, CONSUMO Y BIENESTAR SOCIAL | ||
+ | |||
+ | FORMACION COMUN DE LAS ESPECIALIDADES EN CIENCIAS DE LA SALUD, SE DESARROLLAN LAS ÁREAS DE CAPACITACIÓN ESPECÍFICA Y SE REGULA EL PROCEDIMIENTO DE CREACIÓN DE TÍTULOS DE ESPECIALISTA EN CIENCIAS DE LA SALUD. | ||
+ | |||
+ | La adecuada [[formación]] de los [[especialista]]s en [[ciencias de la salud]] es uno de los principios fundamentales sobre el que se debe articular el [[Sistema Nacional de Salud]] para garantizar la [[calidad]] y [[cohesión]] del mismo. | ||
+ | |||
+ | Así se desprende, entre otras, de la [[Ley 16/2003, de 28 de mayo, de Cohesión y Calidad del Sistema Nacional de Salud]] que, en su artículo 34, señala que la formación y el desarrollo de la competencia técnica de los [[profesional]]es deben orientarse a la mejora de la [[calidad]] del [[Sistema Nacional de Salud]]. | ||
+ | |||
+ | La [[experiencia]] acumulada por la [[Administración]] sanitaria en la [[formación]] de [[especialista]]s en [[ciencias de la salud]] ha puesto de manifiesto la importancia que tiene la adquisición de [[competencia]]s genéricas y comunes para un ejercicio profesional de calidad, tales como la [[metodología]] de la [[investigación]], | ||
+ | |||
+ | En este sentido se entiende fundamental garantizar que los [[especialista]]s en [[ciencias de la salud]] adquieran, durante su periodo de [[residencia]], | ||
+ | |||
+ | La Ley 44/200 , de 21 de no,viembre, regula en su artículo 24 las áreas de [[capacitación]] específica, | ||
+ | |||
+ | La creáción de áreas de capacitación específica pretende dar respuesta a los avances en ,el conoqimiento científico y tecnológico que requieren una formación adecuada para la adquisición de [[competencia]]s de alta especialización en un área determinada, | ||
+ | A través de esta norma se procede a regular el régimen jurídico general y el procedimiento administrativo para la creación de un área de capacitación específica, | ||
+ | Este régimen general permitirá que la formación en áreas de capacitación específica sea homogénea, | ||
+ | REAL DECRETO | ||
+ | /2019, DE___, POR EL QUE SE REGULA LA | ||
+ | ,r-- | ||
+ | BORRADOR CONFIDENCIAL | ||
+ | SECRETARIA GENERAL DE SANIDAD Y CONSUMO | ||
+ | |||
+ | Por otro lado, el artículo 16 de la Ley de Ordenación de las Profesiones Sanitarias, desarrollado por el Real Decreto 183/2008, de 8 de febrero, por el que se determinan y clasifican las especialidades en Ciencias de la Salud y se desarrollan determinados aspectos del sistema de formación sanitaria especializada, | ||
+ | La creación de estos títulos debe responder, fundamentalmente, | ||
+ | de 21 de noviembre. | ||
+ | ·li /' ,,:�· . ,,J}f | ||
+ | ·· | ||
+ | �Q -'i� | ||
+ | El presente real decreto es coherenteA n los p 1,, . ·• S ,P st> | ||
+ | establecidos en el artículo 129 de la Ley 39/ | ||
+ | Administrativo Común de las Administra_ciones Pú' | ||
+ | necesidad y eficacia, ya que mediante·.. Es acdrq�, tawblén con el principio de | ||
+ | proporcionalidad, | ||
+ | principio de seguridad jurídica, | ||
+ | ordenamiento jurídico. Asimisrpo' | ||
+ | .:-· | ||
+ | ....... Por último cumple con el{ · cr···, de eficl; �ncia ya que ......... | ||
+ | -�-· .-i.-, .,,,. | ||
+ | Asimismo, en gf" m1 ne,,: ·-1t> | ||
+ | | ||
+ | :' | ||
+ | Nacio�gJ�?:; | ||
+ | /i%1\h,,En s� Q� ..KiPrip' | ||
+ | en su r-euni& | ||
+ | 2 | ||
+ | .. ·,._ >:: | ||
+ | |||
+ | DISPONG O: | ||
+ | C A P TÍ U L O 1 | ||
+ | Disposiciones generales | ||
+ | Artículo 1. Objeto | ||
+ | El presente real decreto tiene por objeto regular: | ||
+ | a) La formación común de las especialidades en ciencias de lq..l: | ||
+ | , | ||
+ | b) La: áreas de capacitaci? | ||
+ | de noviembre, de ordenación de las profesiones sw rtaria · | ||
+ | | ||
+ | c) El procedimiento para la creación y, en�.\i� revisión}í!; | ||
+ | supresión de los títulos de especialista �, | ||
+ | \��' | ||
+ | Artículo 2. Formacióf11!> | ||
+ | del sistema de formación sanitaria1 --�1; "· · ��i1�-"' | ||
+ | ializadaI(?,, | ||
+ | ·-.,,, | ||
+ | 2. El t. , | ||
+ | specl�J}Jiad que realicen los residentes durante su periodo de formación. JV | ||
+ | 3. La durnción del programa de formación común se ajustará a la de los programas formativos de la especialidad aprobados en aplicación de la Ley 44/2003, de 21 de noviembre. | ||
+ | Artículo 3. De la elaboración del programa de formación común | ||
+ | 1. La elaboración del programa de formación común será coordinada por la | ||
+ | Dirección General de Ordenación Profesional del Ministerio de Sanidad, | ||
+ | 3 | ||
+ | |||
+ | Consumo y Bienestar Social, contando con expertos en las áreas transversales que conforman el programa designados por las Comunidades Autónomas. | ||
+ | 2. Corresponde al Ministerio de Sanidad, Consumo y Bienestar Social, la aprobación del programa formativo, previo informe del Consejo Nacional de Especialidades en Ciencias de la Salud y de la Comisión de Recursos Humanos del Sistema Nacional de Salud. | ||
+ | 3. Se aprobará un programa de formación común, que podrá recoger adaptaciones específicas propias de las titulaciones, | ||
+ | | ||
+ | . | ||
+ | _.: | ||
+ | 1. El programa de formación común que se aprueb!$ e ápliq" | ||
+ | Decreto será de obligatorio cumplimiento en la fqt, | ||
+ | 2. La ejecución del programa y su posterio arr�f' | ||
+ | " | ||
+ | -� | ||
+ | | ||
+ | La tutorización y eva.Jú' | ||
+ | del centro o unidad dó'' | ||
+ | corris' | ||
+ | | ||
+ | De las áreas de capacitación específica | ||
+ | Artículo 6. Es�: | ||
+ | 1. Para el establecimiento de un área de capacitación específica, | ||
+ | a. Que exista un interés relevante de mejora de la calidad asistencial y la salud de la población, | ||
+ | 4 | ||
+ | |||
+ | que requiera la formación para la adquisición de competencias de alta especialización en un área determinada de práctica profesional. | ||
+ | b. Que represente un incremento significativo de las competencias profesionales exigidas por los programas oficiales de las especialidades en ciencias de la salud a las que pueda estar vinculada. | ||
+ | 2. La propuesta de creación de un área de capacitación específica podrá realizarse por una o conjuntamente por varias asociaciones o sociedades científic s tle carácter estatal, legalmente constituidas, | ||
+ | | ||
+ | •· ·· | ||
+ | 3. La propuesta será formula�'? | ||
+ | justifiquen su | ||
+ | de entre doce y | ||
+ | , | ||
+ | incluya los s1gu1entes aspectos: | ||
+ | 1 ··· : | ||
+ | 1), | ||
+ | a. Denominación del área de capacitaciéh específi b. Fundamentos científicos y necesidéq!; | ||
+ | c. d. | ||
+ | e. f. | ||
+ | g. | ||
+ | h. | ||
+ | i. | ||
+ | j. | ||
+ | de profesionales especialistas que estén propias del área de capacitación específica en | ||
+ | 4. La creación, supresión o cambio de denominación de áreas de capacitación específica, | ||
+ | - 5. La creación de áreas de capacitación específica se entiende sin perjuicio del carácter pluríprofesional de determinados servicios sanitarios y de las competencias que corresponden a las comunidades autónomas respecto a la organización de los servicios ubicados en sus respectivos ámbitos de actuación | ||
+ | 5 | ||
+ | ·: | ||
+ | |||
+ | Artículo 7. Comités de Área de Capacitación Específica. | ||
+ | 1. Cuando se establezca un Área de Capacitación Específica se constituirá, | ||
+ | 2. Los vocales serán nombrados, de entre los propuestos por las comisiones nacionales de especialidades vinculadas, por la persona titular de la DireceióR General de Ordenación Profesional del Ministerio de Sanidad, Consumo Y, Bienestar Social, previo informe de la Comisión de Recursos Humanos el Siste a Nacional de Salud. .e, | ||
+ | 3. | ||
+ | ' | ||
+ | 4. El Comité de Área de Capacitación Espedff las siguientes funciones | ||
+ | de asesoramiento: | ||
+ | a. Proponer los contenidos del ',. < | ||
+ | evaluación de los espec·atistas '\en 1§> | ||
+ | propuesta que foQ: | ||
+ | < | ||
+ | correspondiente. f | ||
+ | b. Realizar cuantos ot ', � infÓ ,,rnes 1el1i& | ||
+ | Sanidad, Co. | ||
+ | .·.. Biij::: | ||
+ | demás cu | ||
+ | s que s�J!Óeterminen en las disposiciones que regulen '' | ||
+ | c. Las dem | ||
+ | e� �J�te | ||
+ | reg1men | ||
+ | Sal\_d. '; | ||
+ | tti | ||
+ | | ||
+ | 1. El /f}fié ·ama' | ||
+ | 2. Los programas de formación de las áreas de capacitación específica serán periódicamente revisados y actualizados. | ||
+ | 3. Cuando sea necesario, el tiempo de duración del programa formativo del Area de capacitación Específica, | ||
+ | 6 | ||
+ | |||
+ | 4. Podrán realizarse rotaciones externas no superando la suma de los periodos de rotación, los tres meses en las áreas de capacitación específica de doce meses de duración y los seis meses en las de dieciocho meses de duración. | ||
+ | Artículo 9. Estructura para la docencía en el área de capacitación específica. | ||
+ | 1. | ||
+ | 2. | ||
+ | 3. | ||
+ | 4. | ||
+ | 5. | ||
+ | 6. | ||
+ | 7. | ||
+ | La formación en Áreas de capacitación específica se llevará a cabo por el sistema g� residencia, con sujeción a lo previsto en la Ley 44/2003, de 21 de noviembre y sus dispos1c1ones de desarrollo. | ||
+ | La docencia en el área de capacitación específica se realizJ: | ||
+ | las que se pueda acceder al área de capacitación específi ' | ||
+ | �,t:9§. se trate, | ||
+ | ''" | ||
+ | Estas unidades docentes deberán contar con tutores:: | ||
+ | en el área de capacitación específica. La capaqjgad ::,,> | ||
+ | dos especialistas en formación en el área, p_ f�·d' | ||
+ | La consejería/ | ||
+ | 183/2008, de 8 de febrerQi' | ||
+ | e se d(; | ||
+ | en Ciencias de la Salud·yi�� | ||
+ | rrollan -�-�terminados aspectos del sistema de | ||
+ | formación sanitaria | ||
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+ | < | ||
+ | Los procedimieri | ||
+ | �ción de profesionales, | ||
+ | análisis de I ro | ||
+ | · 1,, | ||
+ | com él a ..· ito .profesional del área de capacitación específica de que S�/ | ||
+ | encu §\as sobt� el grado de satisfacción alcanzado, si las hubiere. | ||
+ | El no . �i�' | ||
+ | En la comisión de docencia a la que estén adscritas las unidades docentes de las especialidades en las que se ha constituido la correspondiente área de capacitación, | ||
+ | cada comunidad autónoma. | ||
+ | 7 | ||
+ | l | ||
+ | |||
+ | Artículo 10. Acceso a plazas de formación en áreas de capacitación específica. | ||
+ | 1. Podrán acceder a la formación en un área de capacitación específica aquellos especialistas en formación en alguna de las especialidades en ciencias de la salud vinculada a partir del tercer año de residencia. | ||
+ | 2. | ||
+ | 3. El acceso a las plazas de formación en un área de g¡J}acjJ�gióri\s�" | ||
+ | �; | ||
+ | Artículo 11. Evaluación de los especia··stas en fótro., | ||
+ | | ||
+ | '',:; | ||
+ | 1. | ||
+ | 2. | ||
+ | . t.;.: | ||
+ | ·•=ii;,, | ||
+ | | ||
+ | yos programas formativos se desarrollen en | ||
+ | 3. 1Hó'& | ||
+ | ..;. k. integf dosil)at, | ||
+ | f{rEef específica. | ||
+ | e tr�l� y por un profesional designado por el órgano competente en át&,, | ||
+ | 4. Las evaluaciones se harán constar en las correspondientes actas del Comité de Evaluación y se trasladarán por la Comisión de Docencia al Registro Nacional de Especialistas en Formación. | ||
+ | 5. Las evaluaciones negativas anuales, de producirse, se llevarán a cabo aplicando lo previsto en el artículo 22 del Real Decreto 183/2006 de 8 de febrero, con las siguientes particularidades. | ||
+ | 8 | ||
+ | |||
+ | a. Evaluaciones negativas por no alcanzar los objetivos formativos fijados, debido a insuficiencias de aprendizaje susceptibles de recuperación: | ||
+ | El periodo de recuperación será como máximo de un mes en las áreas de capacitación específica cuya duración sea de un año y como máximo de dos meses en aquellas cuya duración sea de dos años. | ||
+ | b. Evaluaciones negativas debido a la imposibilidad servicios como consecuencia de la suspensión enfermedad u otras causas legales: | ||
+ | Excepcionalmente cuando la suspensión cteil�\y, | ||
+ | | ||
+ | competetí' | ||
+ | comunidad autónoma. | ||
+ | ..., | ||
+ | ....,...,, ,,,,. \:, | ||
+ | 1. cumplido los | ||
+ | 2. | ||
+ | cl1g!pni ,área de capacitación específica será necesaria para odo ex' | ||
+ | formativo de áfea | ||
+ | positivamente en lo�lt' | ||
+ | ::; | ||
+ | | ||
+ | .,,-·, . | ||
+ | e�p, | ||
+ | 3. Ef!lij!Ql9pi " | ||
+ | 4. Los datos que corresponde inscribir en el Registro Nacional de Especialistas con Diploma de Capacitación Específica previsto en el párrafo segundo del artículo 32.2 de 1a Ley 44/2003, de 21 de noviembre, se anotarán en el Registro Estatal de Profesionales Sanitarios regulado por el Real Decreto 640/2014, de 25 de julio, según lo previsto en el artículo 5 j) en relación con el apartado j) del anexo l de dicho real decreto. | ||
+ | 9 | ||
+ | |||
+ | 5. | ||
+ | Del procedimiento de creación de títulos de especiali�l, | ||
+ | Artículo 13. Del procedimiento | ||
+ | \t\� | ||
+ | _ " | ||
+ | CAPÍTULO IV | ||
+ | <_ | ||
+ | conforme al procedimiento desarrollado er("' | ||
+ | Artículo 14. De la competencia | ||
+ | 1. | ||
+ | 3. | ||
+ | -- | ||
+ | . | ||
+ | '' | ||
+ | La creación de un título de especialista en cjencias d previsto en el art. 16 de la Ley 44/2003, ge 21 de ño�j�mbre.¡¡� | ||
+ | a. Que la nueva especialidad que se propone crear pueda responder a una creciente demanda asistencial de especial trascendencia social no suficientemente resuelta por las especialidades ya exístentes. | ||
+ | b. Que la evolución de los conocimientos haya podido propiciar la aparición de un campo de la ciencia de la salud que actualmente no se encuentra cubierto por ninguna de las especialidades existentes. | ||
+ | 10 | ||
+ | |||
+ | c. Que la evolución científica y técnica en dicho campo de la salud pudiera aconsejar la incorporación de una nueva especialización profesional al sistema sanitario. | ||
+ | d. Que la nueva especialidad que se propone crear pudiera tener un impacto positivo en la calidad asistencial, | ||
+ | e. | ||
+ | | ||
+ | 1. En los procedimientos iniciados a instancia de part<; | ||
+ | naturales la Dirección General de Ordenación ?; | ||
+ | acreditados alguno de los requisitos a los que s | ||
+ | fiere el i1í' | ||
+ | bien acordar la tramitación del procedimiento | ||
+ | te ,ltirffo supuesto se | ||
+ | �9eJ}eñ a lo largo de la 2. En caso de acordarse la tramitaqi{> | ||
+ | incorporarán al expediente iniciado losJ, | ||
+ | tramitación. · v\, ..,. -:➔\t(: | ||
+ | \}; | ||
+ | a. La organización _U·· , . nizaciomtJ\t5tijgt�Íes que correspondan, | ||
+ | Artículo17. Delafinalizacióndelprocedimiento | ||
+ | 1. En el plazo máximo de seis meses desde el acuerdo de iniciación o desde que | ||
+ | ' | ||
+ | que puedan verse | ||
+ | \&;\ | ||
+ | - se h ·,,., inid�do a instancia de un colegio | ||
+ | que el procecjj profesional. ,>" | ||
+ | b. Las Cqrnlsro' | ||
+ | c. | ||
+ | . Jc;1{6 de tres meses, los órganos y entidades citados en el apartado anterio' | ||
+ | 4. Dichos informes no tendrán carácter vinculante. | ||
+ | 1 | ||
+ | rethazar | ||
+ | I | ||
+ | a < | ||
+ | hubiera tenido entrada en el registro electrónico del Ministerio de Sanidad, | ||
+ | 11 | ||
+ | |||
+ | Consumo y Bienestar Social la solicitud de iniciación del procedimiento, | ||
+ | 2. En caso de estimar la solicitud, la Dirección General de Ordenación ProfesioAal formulará una propuesta a la persona titular del Ministerio de S riiaa , Consumo y Bienestar Social quien a su vez la elevará, junto con el inísterio de Ciencia, Innovación y Universidades, | ||
+ | , ,. | ||
+ | manera específica en la memoria que acompañe al expediente. | ||
+ | 3. En caso de no considerarse oportuna y necesaria la c.rnacié/"" | ||
+ | 3 EiRrocedifñiento de revisión de títulos de especialista en ciencias de la salud | ||
+ | se " | ||
+ | Disposición adicional primera. Normas relativas a la constitución de los primeros comités de área de capacitación específica. | ||
+ | La persona titular del Ministerio de Sanidad, Consumo y Bienestar Social, oídas las comisiones nacionales de las especialidades implicadas, designará a los integrantes de los primeros comités de área de capacitación específica y otorgará el diploma de área que corresponda a los vocales que sean designados para el primer mandato del correspondiente comité. Dicha designación recaerá en especialistas con | ||
+ | preséiit�>: | ||
+ | 12 | ||
+ | .,•;r·· .·,; ,,,: | ||
+ | · i1'. · | ||
+ | | ||
+ | 1. | ||
+ | 2. | ||
+ | |||
+ | una experiencia profesional específicamente desarrollada en el ámbito del área de capacitación de que se trate, de al menos cinco años en los siete anteriores a la entrada en vigor del real decreto de creación del área de capacitación específica y que así mismo acrediten un currículo profesional, | ||
+ | Disposición adicional segunda. Normas de procedimiento administrativo | ||
+ | En todo aquello no previsto expresamente en el Capítulo IV de este decreto se aplicarán supletoriamente las disposiciones generales en materia de procedimiento administrativo. | ||
+ | Disposición transitoria única. Vía transitoria de acc área de capacitación específica. | ||
+ | 1. Para acceder al diploma de área capacitaci�ri espeé1 ·-.., | ||
+ | | ||
+ | especialistas que presten servicio | ||
+ | militar. | ||
+ | 2. Las solicitudes se dic1g ., del Ministerio de Sánr determine la de | ||
+ | condicH: | ||
+ | De con!,9L... · :�ii · ' | ||
+ | /'' | ||
+ | •i�-�-ké; | ||
+ | ' | ||
+ | 3. Se ·11r �T!flF� certificado mediante el que se acredite el ejercicio profesional | ||
+ | requerlab en el apartado primero expedido por la unidad que determine la persona titular de la consejería/ | ||
+ | En dicho certificado se hará constar, al menos: | ||
+ | 13 | ||
+ | |||
+ | a. El nivel asistencial del centro en el que se ubica la unidad asistencial en la que se ha realizado la prestación de servicios, autorizada conforme a lo previsto en el Real Decreto 1277/2003, de 1O de octubre, por el que se establecen las bases generales sobre autorización de centros, servicios y establecimientos sanitarios y en la normativa autonómica de desarrollo. | ||
+ | b. Unidad asistencial y puesto/s de trabajo desempeñados detallando las actividades realizadas en cada uno de ellos relacionadas con las funciones del área de que se trate. | ||
+ | c. Las fechas de inicio y finalización de los servicios prestados, dedicación | ||
+ | horaria y en su caso, guardias. | ||
+ | 4. Las solicitudes se trasladarán al correspondiente comité,.. de áre capacitación específica que emitirá, de forma motivaq ·'' | ||
+ | específica. | ||
+ | 5. La persona titular de la Dirección General de or)f ac·ón Pf... i ... (' | ||
+ | 7. | ||
+ | desestimada la solicitu | ||
+ | l, , | ||
+ | en cuenta el informe" | ||
+ | .§ capacit' | ||
+ | resolverá la solicitud para que, si es favgpiil: | ||
+ | ' | ||
+ | 6. El plazo para dictar la resolució ' presentación electrónica. Transcu ., | ||
+ | ··s desde la fecha de su se podrá entender | ||
+ | ul �i% en esta disposición transitoria solo e capacitación específica. | ||
+ | se haya notificado la | ||
+ | · | ||
+ | r espo11 | ||
+ | P.�:rAs, | ||
+ | Este real [ecr to se dicta al amparo del artículo 149.1.30a de la Constitución Española, gue at iou}" | ||
+ | El presente real decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el " | ||
+ | ELÉVESE AL CONSEJO DE MINISTROS, | ||
+ | Madrid, de de 2019 | ||
+ | LA MINISTRA DE SANIDAD, CONSUMO Y BIENESTAR SOCIAL | ||
+ | María Luisa Carcedo Roces | ||
+ | 14 | ||